摘要：搶抓歷史機(jī)遇 借勢加快發(fā)展 不折不扣把中央和省委要求落到實(shí)處——馮韶慧在市委六屆二次全會(huì)上的講話（摘要） 這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是...
搶抓歷史機(jī)遇 借勢加快發(fā)展 不折不扣把中央和省委要求落到實(shí)處
——馮韶慧在市委六屆二次全會(huì)上的講話（摘要）
這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展一系列重大決策部署，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹省委九屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹省委書記趙克志、省長許勤在廊坊調(diào)研時(shí)的指示要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢、借勢發(fā)展，確保中央和省委的部署要求在廊坊落地生根、開花結(jié)果，推動(dòng)廊坊在全省率先走新路，奮力走前列，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市
一、堅(jiān)決擁護(hù)中央關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展一系列重大決策部署
京津冀協(xié)同發(fā)展，是中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。圍繞深入推進(jìn)實(shí)施這一國家戰(zhàn)略，中央作出了規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、北京城市副中心、北京新機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一系列重大決策部署，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向著縱深和長遠(yuǎn)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
2014年12月，北京新機(jī)場建設(shè)獲批啟動(dòng)。新機(jī)場定位于打造國際航空樞紐及亞洲門戶，將與首都國際機(jī)場共同形成京津冀區(qū)域加快發(fā)展的“航空雙引擎”，成為國家發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力源。習(xí)近平總書記專門就北京新機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)提出九條要求，特別強(qiáng)調(diào)，要做好周邊臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，必須結(jié)合京津冀一體化統(tǒng)籌考慮推動(dòng)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，必須結(jié)合京津冀區(qū)域和三省市功能定位，做好合理分工，優(yōu)化配置，并做好與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)與銜接，將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成未來帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。2016年10月，《北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃(2016—2020年)》制定出臺(tái)。明確提出，新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將建成具有功能完善的城市服務(wù)和高端開放型產(chǎn)業(yè)體系的綜合性功能區(qū)，是我國融入全球產(chǎn)業(yè)體系的重要節(jié)點(diǎn)。克志書記指出，北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將加速高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚，拉動(dòng)河北臨近區(qū)域加快發(fā)展，必須進(jìn)一步創(chuàng)新與北京共建共享模式，積極打造京冀合作發(fā)展共同體。
2016年5月，北京城市副中心建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。副中心是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)性工程，旨在調(diào)整北京空間格局、治理大城市病、拓展發(fā)展新空間，打造國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。中央要求，通州與廊坊北三縣要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控，集中力量打造京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的典范。省委、省政府明確提出，要把推動(dòng)北京城市副中心建設(shè)作為河北的分內(nèi)之事，強(qiáng)化“一盤棋”思想，積極對接、主動(dòng)融入北京城市副中心建設(shè)。特別要求北三縣，要圍繞副中心的定位，對已有規(guī)劃進(jìn)行全面審視修訂，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新結(jié)構(gòu)、新路徑，依法依規(guī)嚴(yán)格管控。
2017年4月，黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的又一項(xiàng)重大決策部署，是千年大計(jì)、國家大事。規(guī)劃建設(shè)河北雄安新區(qū)，對于集中疏解北京非首都功能，加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，打造全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，加快構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。中央明確指出，雄安新區(qū)最本質(zhì)的定位是承接北京非首都功能疏解，與北京城市副中心共同構(gòu)成北京發(fā)展的新“兩翼”。習(xí)近平總書記要求，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于設(shè)立河北雄安新區(qū)的決策部署，省委、省政府明確把雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為全省工作的重中之重、一號(hào)工程，傾心盡力抓好組織推動(dòng)。先后召開省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)、凝聚共識(shí)。4月20—21日，專門召開省委九屆三次全會(huì)，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹、研究部署。強(qiáng)調(diào)推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，最根本的是以習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神引領(lǐng)方向，要準(zhǔn)確把握“國家大事”的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握“千年大計(jì)”的高點(diǎn)定位，準(zhǔn)確把握“全國意義”的戰(zhàn)略地位，準(zhǔn)確把握“主體責(zé)任”的千鈞分量，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來。強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依法依規(guī)實(shí)施嚴(yán)管嚴(yán)控，以先進(jìn)理念和國際一流水準(zhǔn)深化規(guī)劃編制，以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)領(lǐng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展錯(cuò)位發(fā)展，確保新區(qū)規(guī)劃建設(shè)開好局、起好步。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成強(qiáng)大合力，繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，全面深化改革、積極探索創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)新區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
面對中央推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一系列決策部署和省委有關(guān)指示要求，面對雄安新區(qū)、北京城市副中心、北京新機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我們必須旗幟鮮明，立場堅(jiān)定，提高站位，勇于擔(dān)當(dāng)，努力向中央和省委交上一份優(yōu)異答卷。我們必須堅(jiān)決擁護(hù)，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的一系列重大決策部署上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和指示精神上來，統(tǒng)一到省委九屆三次全會(huì)精神上來，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決承擔(dān)起全力支持雄安新區(qū)、北京城市副中心、北京新機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的政治責(zé)任。我們必須堅(jiān)決服從，著眼大格局、秉持大胸懷、融入大戰(zhàn)略，主動(dòng)站位統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，深刻理解中央和省委戰(zhàn)略意圖，不講任何條件、自覺主動(dòng)配合，需要什么就給什么，需要我們怎么做，我們就堅(jiān)決怎么做。我們必須堅(jiān)決支持，始終堅(jiān)持以中央和省委決策部署為指針，以習(xí)近平總書記的指示要求為號(hào)令，切實(shí)把該發(fā)展的堅(jiān)決發(fā)展好，該管控的堅(jiān)決地管控住，該支持的盡全力支持，為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施作出最大貢獻(xiàn)。
二、深刻認(rèn)識(shí)廊坊發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
雄安新區(qū)、北京城市副中心、北京新機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，必將對整個(gè)京津冀區(qū)域的格局和發(fā)展帶來史無前例的巨大變革。廊坊作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市，全域處于重大國家戰(zhàn)略的影響之下。我們必須站在戰(zhàn)略的高度、歷史的維度和現(xiàn)實(shí)的角度，準(zhǔn)確把握大勢，認(rèn)清機(jī)遇挑戰(zhàn)，借勢加快發(fā)展。
我們的整體區(qū)位價(jià)值得到極大提升，廊坊已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的重大機(jī)遇期。雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，將聚合最先進(jìn)、最優(yōu)質(zhì)的資源要素，建成人類發(fā)展史上的典范城市。在功能布局上，雄安新區(qū)與北京城市副中心形成了北京發(fā)展新的“兩翼”；在地理位置上，與北京、天津構(gòu)成了京津冀協(xié)同發(fā)展的黃金大三角；在發(fā)展支撐上，與北京城市副中心、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一起，共同輻射廊坊北中南三大板塊，使我們?nèi)蚨加辛酥卮髧覒?zhàn)略的支撐。
雄安新區(qū)最直接輻射的是廊坊南三縣。南三縣在廊坊發(fā)展中一直缺少加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依托，雄安新區(qū)的橫空出世，為這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)型、城市功能的優(yōu)化布局、生態(tài)環(huán)境的全面修復(fù)帶來深遠(yuǎn)的影響，南部區(qū)域的發(fā)展也將由此進(jìn)入一個(gè)新的層次。北京城市副中心正在加快建設(shè)，目前通州與廊坊北三縣地區(qū)整合規(guī)劃(2016—2030年)初步方案已經(jīng)出臺(tái)，省里明確要求，廊坊北三縣要與北京城市副中心在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展上互動(dòng)起來，城市布局與產(chǎn)業(yè)布局互動(dòng)起來，加快發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)配套公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這將全面加快北三縣與北京一體化進(jìn)程，形成區(qū)域發(fā)展的新高地。北京新機(jī)場建設(shè)全面提速，2019年將正式通航，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃區(qū)域大部分在廊坊。與之配套的交通體系建設(shè)全面展開，特別是城際鐵路聯(lián)絡(luò)線今年就要開工，并在我市設(shè)立兩站。京濱、京唐城際也將開工建設(shè)，未來廊坊周邊將有24條城際交通環(huán)繞，有望成為重要的區(qū)域交通樞紐?？梢灶A(yù)見，伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，未來廊坊的區(qū)域戰(zhàn)略地位將極大提升，乘勢崛起的態(tài)勢將更加強(qiáng)勁，廊坊全域?qū)Ⅰ側(cè)氚l(fā)展的快車道。
我們存在的諸多現(xiàn)實(shí)問題正在凸顯，在新形勢下面臨著進(jìn)行重大調(diào)整的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，廊坊發(fā)展整體勢頭良好，但一些短板還很明顯，一些問題還很突出：中低端產(chǎn)業(yè)仍是一些地區(qū)的主導(dǎo)，高端高新產(chǎn)業(yè)支撐力明顯不足，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)勢在必行；房地產(chǎn)業(yè)占比較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖有發(fā)展但相對較慢；資源環(huán)境的制約加劇，大氣污染防治任務(wù)繁重，水污染、水資源短缺問題突出，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)；維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨；一些黨員干部思想不夠解放、能力還不適應(yīng)，存在作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的問題。特別是某些地方事爭一流、唯旗是奪意識(shí)不強(qiáng)。隨著雄安新區(qū)、北京城市副中心、北京新機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，對照中央的新部署和省委的更高要求，我們的思想觀念、思維方式、工作方法、干事作風(fēng)等都需要有一個(gè)歷史性變革，我們的產(chǎn)業(yè)定位、城市布局、生態(tài)建設(shè)、營商環(huán)境等都需要有一個(gè)革命性改變?？梢哉f，廊坊的發(fā)展正處于必須做出重大戰(zhàn)略調(diào)整的歷史關(guān)頭，正進(jìn)入爬坡過坎的特殊歷史階段。
當(dāng)前，我們面臨著重大歷史機(jī)遇與諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總的看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，唯有順應(yīng)大勢才能走對路子。在重大國家戰(zhàn)略面前，在滾滾向前的歷史潮流面前，如果我們?nèi)匀槐ё≡瓉砺浜蟮纳踔僚c頂層設(shè)計(jì)相背離的東西不放，最后的結(jié)局也只能是在區(qū)域的競爭中被歷史淘汰、被潮流淹沒。只有順勢而為、應(yīng)勢而動(dòng)，我們在發(fā)展的道路上才會(huì)走得對、走得快、走得好。唯有積極主動(dòng)才能贏得先機(jī)。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然伴隨著陣痛，但這是有益于健康的“良性疼痛”，是值得付出的代價(jià)。我們越是盡早調(diào)整、盡快調(diào)整，就越能夠早轉(zhuǎn)型早提升，從而贏得發(fā)展的主動(dòng)，占領(lǐng)未來發(fā)展的制高點(diǎn)。唯有打牢基礎(chǔ)才能利于長遠(yuǎn)。在推進(jìn)雄安新區(qū)、北京城市副中心、北京新機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，一定要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，樹立“功成不必在我”的理念，扎扎實(shí)實(shí)做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事情，著力在生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給等方面下功夫，為未來發(fā)展打牢支撐、留足空間。我們一定要堅(jiān)決落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，搶抓機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，不負(fù)歷史垂青，不負(fù)職責(zé)使命。
三、牢牢把握事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)鍵性問題
搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，借勢雄安新區(qū)、北京城市副中心、北京新機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)廊坊發(fā)展階段的整體跨越和發(fā)展層次的全面提升，是擺在我們面前的重大任務(wù)。完成好這一任務(wù)，我們必須在事關(guān)發(fā)展的關(guān)鍵性問題上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，把握正確方向，聚焦重點(diǎn)發(fā)力。
(一)必須把服從服務(wù)大局作為基本原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部必須牢固樹立高度自覺的大局意識(shí)，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。廊坊作為協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略大局中的一分子，必須時(shí)時(shí)處處做到著眼大局、把握大局、服從大局、服務(wù)大局。從政治要求上講，個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，是我們黨長期以來形成的重要組織原則，也是必須嚴(yán)守的政治紀(jì)律。在推進(jìn)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，我們必須自覺把服從服務(wù)大局作為一種思想觀念來強(qiáng)化，作為一種工作習(xí)慣來養(yǎng)成。同時(shí)，我們還要深刻認(rèn)識(shí)到，大河有水小河滿，大河沒水小河干。一個(gè)地方的發(fā)展，在長遠(yuǎn)上一定是依賴于整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和浦東新區(qū)的加快崛起，有力帶動(dòng)了珠三角、長三角整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，周邊的東莞、昆山也借勢成長為中國內(nèi)地最發(fā)達(dá)、最具活力的典范城市。雖然在區(qū)域整體格局構(gòu)建之初，可能會(huì)對一些地方、部門某些方面的發(fā)展有所限制，但從長遠(yuǎn)和整體看，終將會(huì)大受其益。只要我們不折不扣地貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，無條件地服從服務(wù)協(xié)同發(fā)展大局，積極主動(dòng)作為，借勢發(fā)展自己，我們必將盡享協(xié)同發(fā)展帶來的巨大紅利。
(二)必須把抓好嚴(yán)管嚴(yán)控作為當(dāng)務(wù)之急。抓好嚴(yán)管嚴(yán)控是服從服務(wù)協(xié)同發(fā)展大局、確保雄安新區(qū)、北京城市副中心、北京新機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)的首要之舉。中央對雄安新區(qū)、北京城市副中心、北京新機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊地區(qū)管控工作多次作出部署，多次提出明確要求。省委強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)新區(qū)周邊管控，對保定、滄州、廊坊等新區(qū)周邊區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)保等進(jìn)行有效管控，特別是嚴(yán)防出現(xiàn)房地產(chǎn)“圍城”問題。我們必須要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委要求，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，實(shí)施好嚴(yán)管嚴(yán)控。要把規(guī)劃管控作為前提，積極對接區(qū)域整體規(guī)劃，加快實(shí)施規(guī)劃修編。特別要堅(jiān)決嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，堅(jiān)決嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)加防范炒房炒地等投機(jī)行為。
(三)必須把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為根本出路。習(xí)近平總書記指出，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這是唯一正確的選擇。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問題，就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高、新興產(chǎn)業(yè)支撐不足。特別是隨著協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，國家對京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局正在進(jìn)行深度調(diào)整，鋼鐵等過剩產(chǎn)能和一批落后產(chǎn)能正在加速淘汰，我市“小散亂污”企業(yè)將面臨退出關(guān)停，對一些縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定將會(huì)帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面對市場需求、國家政策、生態(tài)環(huán)境帶來的倒逼壓力，我們必須義無反顧、堅(jiān)定不移抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)，決不能使眼下的煩惱變成永久的困擾。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升“大智移云”產(chǎn)業(yè)首位度，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)不斷提升發(fā)展的競爭力。
(四)必須把做優(yōu)生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展底線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。我們深切感受到，治理污染所付出的代價(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于犧牲環(huán)境帶來的好處。特別是隨著雄安新區(qū)、北京城市副中心、北京新機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，對環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的要求越來越高。廊坊已經(jīng)不允許也決不可能再走資源能源消耗型、環(huán)境污染型的粗放發(fā)展老路。我們要繼續(xù)抓好大氣污染防治、植樹造林、環(huán)境執(zhí)法等工作，做好“小散亂污”企業(yè)治理、氣代煤電代煤工程、滲坑治理、重點(diǎn)河流整治，特別要把環(huán)境保護(hù)責(zé)任堅(jiān)決落到實(shí)處。要堅(jiān)決落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、記在心上，用生態(tài)環(huán)境營造發(fā)展優(yōu)勢，還百姓一片藍(lán)天碧水。
(五)必須把提高公共服務(wù)水平作為重點(diǎn)突破。基本公共服務(wù)同老百姓利益息息相關(guān)，讓人民群眾享受更高水平的公共服務(wù)，是我們各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。我們必須把提高公共服務(wù)水平作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期突破的重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，持續(xù)加大財(cái)政投入力度，加快改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、交通、基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力提高基本公共服務(wù)均等化水平。要積極探索市場化運(yùn)作模式，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向公共服務(wù)領(lǐng)域，不斷滿足群眾多元化需求，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)共建共享。特別要積極引進(jìn)京津公共服務(wù)資源，促進(jìn)全市公共服務(wù)水平不斷提高。
(六)必須把化解社會(huì)矛盾隱患作為基礎(chǔ)保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，往往也是社會(huì)矛盾的多發(fā)凸顯期。我們必須把化解社會(huì)矛盾隱患作為發(fā)展的最基礎(chǔ)保障，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，學(xué)會(huì)彈好鋼琴，既要強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展，又要有效化解和防范可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素。要繼續(xù)下大力做好信訪穩(wěn)定、社會(huì)綜治、安全生產(chǎn)、輿論管控、民族宗教等工作，努力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。特別是要扎實(shí)做好群眾工作，抓好矛盾糾紛排查化解，及時(shí)解決群眾合理訴求，集中化解信訪積案，堅(jiān)決避免產(chǎn)生新的矛盾，努力使人民群眾有更高的滿意度。
四、不斷夯實(shí)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的組織保障
辦好廊坊的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)黨員干部。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須堅(jiān)定正確政治方向，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，著力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)中央和省委重大決策部署在廊坊落地生根提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一要旗幟鮮明講政治。講政治永遠(yuǎn)是第一位的，只有堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)，才能把握正確方向。要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到服從服務(wù)的具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在搶抓機(jī)遇的發(fā)展實(shí)踐中。要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心作為首要的政治紀(jì)律，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省委省政府同心同德。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問題，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，切實(shí)以講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)決落實(shí)中央和省委關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的部署要求，找準(zhǔn)上級(jí)精神與廊坊發(fā)展實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。
二要解放思想促轉(zhuǎn)變。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，河北乃至京津冀地區(qū)的格局正在發(fā)生深刻變化。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須在思想觀念上有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。要破除“一畝三分地”思維，樹立“一盤棋”意識(shí)。善謀全局者才能謀好一域。在京津冀協(xié)同發(fā)展這盤大棋中，我們作為局部走好每一步都要著眼于整盤棋的戰(zhàn)略，都要進(jìn)行通盤考慮。要堅(jiān)決破除狹隘的利益觀，打破行政、區(qū)域、行業(yè)、市場壁壘，牢樹服務(wù)大局、合作共贏的理念，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在順應(yīng)大勢中抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。要破除急功近利思維，樹立久久為功意識(shí)。要樹立功成不必在我的理念，不搞短期行為、一錘子買賣，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)，善始善終、善做善成。只要我們看準(zhǔn)的事情，就要一年接著一年干，一茬接著一茬干，一代接著一代干。要破除等靠要思維，樹立主動(dòng)作為意識(shí)。廊坊寸土寸金，但不能坐享其成，真正的好項(xiàng)目必須靠爭、靠搶，決不能守株待兔、等著天上掉餡餅。在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面需要與國家部委、省直部門、京津地區(qū)和雄安新區(qū)協(xié)調(diào)的事，都要主動(dòng)聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，在主動(dòng)作為中打開新局面、闖出新路子。要破除固步自封思維，樹立銳意進(jìn)取意識(shí)。小績則滿、小富即安是一些干部的老毛病，看攤守業(yè)、貪圖安穩(wěn)的心態(tài)已經(jīng)遲滯了一些地方的發(fā)展。在重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退。我們必須徹底摒棄自我滿足、不思進(jìn)取的思想，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、立大功的追求，時(shí)刻保持奮發(fā)有為的進(jìn)取心，努力過坎登峰、乘勢崛起。要破除大而化之思維，樹立精準(zhǔn)發(fā)力意識(shí)。我們部署的一些工作之所以效果不明顯，不是因?yàn)闆]有抓，而是沒有深入抓、具體抓、精準(zhǔn)抓。我們抓工作不能停留在一般性安排和要求上，要把精準(zhǔn)發(fā)力作為重要方法，精準(zhǔn)研判大勢，精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)招商引資，精準(zhǔn)治理污染，精準(zhǔn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對癥下藥出臺(tái)舉措，有的放矢開展工作。
三要勇于擔(dān)當(dāng)強(qiáng)責(zé)任。滄海橫流方顯英雄本色。在這樣一個(gè)充滿機(jī)遇挑戰(zhàn)、可以大有作為的黃金年代，中央和省委關(guān)注著我們，全市人民期待著我們，我們既然接過了歷史傳承的接力棒，就要勇敢地肩負(fù)起我們這一代人的神圣使命。要敢于負(fù)責(zé)。敢于負(fù)責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的精神狀態(tài)。部門負(fù)責(zé)人就要抓好本系統(tǒng)本領(lǐng)域的工作，地方領(lǐng)導(dǎo)就要扛起發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、守護(hù)一方平安、造福一方百姓的責(zé)任。發(fā)生了污染問題、穩(wěn)定問題、安全生產(chǎn)問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)直接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)第一責(zé)任；一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展不上去、老百姓富不起來，就是當(dāng)?shù)攸h委政府的失職。我們每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)到這份責(zé)任、切實(shí)扛起這份責(zé)任。要攻堅(jiān)克難。夫戰(zhàn)，勇氣也。面對轉(zhuǎn)型升級(jí)、治理污染等繁重任務(wù)，唯有迎難而上、勇挑重?fù)?dān)、善破難題，才能打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，啃下“硬骨頭”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對歷史遺留問題要主動(dòng)出手，淘汰過剩產(chǎn)能要敢于碰硬，應(yīng)對穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)要挺身而出，以最大的決心和勇氣，掃除一切阻礙廊坊發(fā)展的攔路虎和絆腳石。要事爭一流。在實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的征程中，事爭一流是一個(gè)重要的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們突出要看的是哪個(gè)地方的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，哪個(gè)地方落后產(chǎn)能去得快，哪個(gè)地方能引來更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目；比的是誰治理污染效果更好，誰的民生短板補(bǔ)得更快，誰能在抓好發(fā)展的同時(shí)確保大局穩(wěn)定。要真抓實(shí)干。當(dāng)前改革發(fā)展任務(wù)十分繁重艱巨，頭緒很多、要求很高、時(shí)間很緊，省委省政府盯得很緊，但這決不能成為瞎糊弄、窮對付的理由。要抓鐵有痕、踏石留印，工作一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)一步一個(gè)腳印地完成。特別是對中央和省委明確要求的事情要一著不讓落實(shí)，對老百姓關(guān)心關(guān)注的事情要切實(shí)解決到位，確保事事有回音、件件有著落。
冀公網(wǎng)安備 13100302000519號(hào)
